Europese Unie – Inbreukprocedure – Besluitvorming in internationale organisaties – Commissie Verdovende Middelen van de Verenigde Naties – Raadsbesluit 2021/3 – Lidstaat die afwijkt van het standpunt van de Unie – Beginsel van loyale samenwerking – Exclusieve externe bevoegdheid – Aantasting van gemeenschappelijke regels of wijziging van de strekking ervan – Exceptie van onwettigheid