Raad van State – Schorsing bij uiterst dringende noodzakelijkheid – COVID-19 – Beperkende maatregelen bij ministerieel besluit – Civiele bescherming – Civiele veiligheid – Toelating tot opening van bepaalde handelszaken – Andere handelszaken moeten gesloten blijven – Onderscheid soort handelszaken – Gelijkheidsbeginsel – Bestrijding van COVID-19 – Meest ruime discretionaire beoordelingsbevoegdheid – Vrijheid van handel en nijverheid – Afdoende verantwoording voor beperkingen ondanks concurrentieel nadeel